{"id":674,"date":"2024-09-14T18:51:38","date_gmt":"2024-09-14T21:51:38","guid":{"rendered":"https:\/\/iai.int\/?page_id=674"},"modified":"2025-11-27T13:23:20","modified_gmt":"2025-11-27T18:23:20","slug":"transformando-la-gobernanza-del-agua-en-america-del-sur-de-la-reaccion-a-la-adaptacion-y-la-anticipacion-sgp-hw-056","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/iai.int\/es\/transformando-la-gobernanza-del-agua-en-america-del-sur-de-la-reaccion-a-la-adaptacion-y-la-anticipacion-sgp-hw-056\/","title":{"rendered":"Transformando la gobernanza del agua en Am\u00e9rica del Sur: de la reacci\u00f3n a la adaptaci\u00f3n y la anticipaci\u00f3n (SGP-HW 056)"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">INFORMACI\u00d3N DE PROYECTO<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Investigador principal:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Micaela Trimble<\/em>, Investigadora Asociada,&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/saras-institute.org\/index.php\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Instituto Sudamericano para Estudios sobre Resiliencia y Sostenibilidad \u2013 SARAS<\/a>,<\/strong> Uruguay.<br>Los Teros esq. Cardenales, Bella Vista, CP 20200, Maldonado, Uruguay.<br>Contacto: Tel\u00e9fono: (+598) 4432 5476, E-mail:&nbsp;<a href=\"mailto:mica.trimble@saras-institute.org\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>mica.trimble@saras-institute.org<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Duraci\u00f3n y monto:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(Junio 2019 \u2013&nbsp;2022). USD 200,000<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pa\u00edses participantes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Argentina, Brasil, Uruguay<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Informe de proyecto<\/strong>:&nbsp;<a href=\"https:\/\/iai.int\/pdf\/es\/ProjectBrief_056_es_merged.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Aprender de las crisis del agua: se necesita una gobernanza adaptativa y anticipatoria del agua en Am\u00e9rica del Sur<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-gestor-del-servicio wp-block-embed-gestor-del-servicio wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"GovernAgua: Transforming water governance in South America\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/oKBiknwJYVk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><br><strong><a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#summary\">Resumen ejecutivo<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#resultados\">Resultados<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#extensi%C3%B3n\">Extensi\u00f3n<\/a><a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#desarrollo\">Desarrollo<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#investigadores\">Investigadores<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/iai.int\/es\/post\/detail\/transforming-water-governance-in-south-america#estudiantes\">Estudiantes<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"summary\">Resumen Ejecutivo<\/h3>\n\n\n\n<p>El agua como servicio ecosist\u00e9mico interconecta espacios (territorios, redes fluviales, poblados), escalas (ecosist\u00e9micas y administrativas), usos (dom\u00e9sticos, productivos, recreativos), temporalidades (pasado, presente y futuro), actores (con sus visiones, intereses y poderes) y saberes (distintos modos de generar conocimiento). Las crisis en la provisi\u00f3n de servicios del agua surgen en un contexto de cambios globales y locales y ofrecen ventanas de oportunidad para aprendizajes y transformaciones de los sistemas de gobernanza de bienes p\u00fablicos a partir de la colaboraci\u00f3n, co-creaci\u00f3n de conocimiento y construcci\u00f3n de sentido compartido o acuerdos. Sin embargo, la mayor\u00eda de estas crisis solo se traducen en acciones reactivas y ef\u00edmeras que no logran estimular el aprendizaje, la anticipaci\u00f3n y la resiliencia.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo general de este proyecto es contribuir a la provisi\u00f3n de servicios ecosist\u00e9micos y al bienestar humano asociados al agua, a trav\u00e9s de una mejora en la gobernanza anticipatoria del agua en Sudam\u00e9rica, a partir del fortalecimiento de capacidades de adaptaci\u00f3n, anticipaci\u00f3n y co-creaci\u00f3n de conocimientos. Espec\u00edficamente, el proyecto se propone: (1) sistematizar aprendizajes mediante un an\u00e1lisis comparativo de la gobernanza h\u00eddrica en seis cuencas de Argentina, Brasil y Uruguay (dos de cada pa\u00eds), especialmente con relaci\u00f3n a crisis de provisi\u00f3n\/escasez de agua como ventanas de oportunidad para transformaciones en la gesti\u00f3n y en la generaci\u00f3n de conocimiento, aportando a prevenir y\/o manejarse mejor en futuras crisis; (2) fortalecer la capacidad de anticipar los cambios y consecuencias de las decisiones en las personas, colectivos e instituciones, para una gobernanza adaptativa y anticipatoria del agua, teniendo como estudios de caso en profundidad una cuenca en cada pa\u00eds (R\u00edo Chubut en Argentina; R\u00edos Piracicaba-Capivari-Jundia\u00ed, PCJ, en Brasil; y Laguna del Sauce en Uruguay); y (3) en esas tres cuencas, sentar las bases para un sistema de gobernanza experimental anticipatoria con la participaci\u00f3n de los diversos actores, con capacidad de anticipar y transformar problem\u00e1ticas de las cuencas, operando como un sistema de inteligencia colectiva que informe pol\u00edticas locales, nacionales y regionales. Estos objetivos est\u00e1n en consonancia con marcos internacionales (Acuerdo de Par\u00eds, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Plan Estrat\u00e9gico para la Diversidad Biol\u00f3gica 2011-2020) y nacionales (por ej., Planes de Agua).<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto adopta un enfoque de investigaci\u00f3n transdisciplinaria (con articulaci\u00f3n de conocimientos locales, t\u00e9cnicos y de varias disciplinas cient\u00edficas) con la premisa de que el involucramiento de los diferentes sectores y actores resulta crucial para comprender y resolver los problemas de cambio global y local, que afectan a la calidad, cantidad y temporalidad de agua disponible para uso humano y para los ecosistemas. Entre los socios del proyecto se incluyen instituciones gubernamentales y no gubernamentales. La integraci\u00f3n transdisciplinaria se lograr\u00e1 a trav\u00e9s de talleres de trabajo para co-construir el marco conceptual-anal\u00edtico del proyecto y para intercambiar reflexiones a lo largo de \u00e9ste, que permitan revisar y adaptar las metodolog\u00edas propuestas seg\u00fan se necesite en cada caso. Se combinar\u00e1n metodolog\u00edas cualitativas y cuantitativas, usando por tanto un enfoque de m\u00e9todos mixtos. El an\u00e1lisis comparativo de m\u00faltiples estudios de caso, con contextos socio-ecol\u00f3gicos diferentes, brindar\u00e1 lecciones extrapolables a otras cuencas y el abordaje ser\u00e1 replicable en otros pa\u00edses. Asimismo, los productos del proyecto (por ejemplo, el protocolo o gu\u00eda piloto para una gobernanza y acci\u00f3n anticipatoria) ser\u00e1n dise\u00f1ados para que sean de utilidad en otros pa\u00edses del continente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"resultados\">Resultados<\/h3>\n\n\n\n<p>Palabras clave: gobernanza del agua, adaptaci\u00f3n, anticipaci\u00f3n de la crisis del agua&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto GovernAgua se propuso promover una mejora en la gobernanza del agua en Argentina, Brasil y Uruguay, mediante el fortalecimiento de las capacidades de adaptaci\u00f3n, anticipaci\u00f3n y co-creaci\u00f3n de conocimientos a partir del trabajo inicial en las cuencas hidrogr\u00e1ficas elegidas para los seis casos de estudio.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Se espera que la mejora de la gobernanza del agua contribuya a la prestaci\u00f3n de servicios ecosist\u00e9micos hidrol\u00f3gicos y al bienestar humano asociados con el agua. El proyecto en desarrollo busc\u00f3 trabajar con actores gubernamentales y no gubernamentales involucrados en la gobernanza del agua en los tres pa\u00edses, entendidos como los beneficiarios directos, ya que ser\u00e1n los que participar\u00e1n en el proceso de adaptaci\u00f3n y anticipaci\u00f3n de aprendizaje previsto para las pr\u00f3ximas etapas del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos resultados hasta ahora indican que:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Las cuencas estudiadas se enfrentan a diferentes crisis (erosi\u00f3n e inundaciones, p\u00e9rdida de calidad del agua, escasez de agua). Los cambios en el uso de la tierra son factores de contexto importantes en todos los casos, mientras que la variabilidad clim\u00e1tica tambi\u00e9n ha desempe\u00f1ado su papel.<\/p>\n\n\n\n<p>Los tres pa\u00edses pasaron por reformas constitucionales (Argentina &#8211; 2002; Brasil &#8211; 1988; Uruguay &#8211; 2004) que impact\u00f3 la gobernanza del agua en a\u00f1os consecutivos. Estas reformas promovieron la transici\u00f3n de los modelos de gobernanza jer\u00e1rquica (modelo de mando y control) a un modelo de gobernanza m\u00e1s integrado, con cierto nivel de descentralizaci\u00f3n y participaci\u00f3n m\u00e1s amplia de otros actores y sectores de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>La legislaci\u00f3n facilit\u00f3 la gobernanza participativa con una expansi\u00f3n de los actores en la gobernanza del agua. Pero, se observ\u00f3 que, en Argentina, la legislaci\u00f3n en comparaci\u00f3n con Brasil y Uruguay est\u00e1 menos desarrollada, y algunas provincias no tienen arenas participativas como los comit\u00e9s de cuenca.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Se produce una combinaci\u00f3n de los modelos jer\u00e1rquicos y de gobernanza de la red en los estudios de caso en Brasil y Uruguay (donde se observ\u00f3 el predominio de la coordinaci\u00f3n vertical y horizontal); y la gobernanza jer\u00e1rquica en los casos argentinos (con predominio de la coordinaci\u00f3n vertical y menos participaci\u00f3n de los actores no gubernamentales). El modelo de gobernanza del mercado no se observ\u00f3 en los 6 estudios de caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo del libro<\/p>\n\n\n\n<p>Trimble, M., Jacobi, P., Olivier, T., Pascual, M., Zurbriggen, C., Garrido, L., &amp; Mazzeo, N. (2020). Reconfigurar la gobernanza del agua para sistemas socialesecol\u00f3gicos resilientes en Am\u00e9rica del Sur. In J. Baird &amp; R. Plummer (Eds.), Water Resilience: Management and Governance in Times of Change. Springer.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"extensi\u00f3n\">Extensi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Project website:<\/strong> <a href=\"http:\/\/governagua.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>http:\/\/governagua.org\/<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Radio:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Radio La Canoa, Uruguay:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.musicadelatierra.com.uy\/uy\/la-canoa\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/www.musicadelatierra.com.uy\/uy\/la-canoa<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Magazine:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Revista Ecomania, Uruguay:&nbsp;<a href=\"https:\/\/issuu.com\/ecomania\/docs\/ecomania_uy_27_issu_final\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/issuu.com\/ecomania\/docs\/ecomania_uy_27_issu_final<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Magazine Smart Water:&nbsp;<a href=\"https:\/\/smartwatermagazine.com\/news\/global-water-partnership\/launch-governagua-transforming-water-governance-south-america\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/smartwatermagazine.com\/news\/global-water-partnership\/launch-governagua-transforming-water-governance-south-america<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Website:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Website Global NPO:&nbsp;&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.globalnpo.org\/UY\/Montevideo\/170012323083455\/GWP-Sudam%c3%a9rica\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/www.globalnpo.org\/UY\/Montevideo\/170012323083455\/GWP-Sudam%c3%a9rica<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Website City Government website:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iagua.es\/noticias\/redaccion-iagua\/governagua-transformando-gobernanza-agua-america-sur\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/www.iagua.es\/noticias\/redaccion-iagua\/governagua-transformando-gobernanza-agua-america-sur<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Website Global Water Partnership:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.gwp.org\/en\/About\/more\/news\/2019\/launch-of-governagua-transforming-the-governance-of-water-in-south-america\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/www.gwp.org\/en\/About\/more\/news\/2019\/launch-of-governagua-transforming-the-governance-of-water-in-south-america\/<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Blogs:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/nuestras-ciudades.blogspot.com\/2019\/09\/governagua-transformando-la-gobernanza.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/nuestras-ciudades.blogspot.com\/2019\/09\/governagua-transformando-la-gobernanza.html<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"investigadores\">Investigadores<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Investigador Principal<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Uruguay:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Micaela Trimble, Instituto Sudamericano para Estudios sobre Resiliencia y Sostenibilidad \u2013 SARAS, Uruguay<\/em><br>E-mail: mica.trimble@saras-institute.org<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Investigadores Co-Principales (co-PI)<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Esteban Jobb\u00e1gy, Instituto de Matem\u00e1tica Aplicada San Luis, U. Nacional San Luis (IMASL &#8211; UNSL), Argentina<\/em><br>jobbagy@gmail.com<\/p>\n\n\n\n<p><em>Miguel Pascual, Instituto Patag\u00f3nico para el Estudio de los Ecosistemas Continentales (IPEEC-CONICET-CENPAT), Argentina<\/em><br>pascual@cenpat-conicet.gob.ar<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Brasil<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pedro R. Jacobi, Instituto de Energia e Ambiente, U. de S\u00e3o Paulo (IEE\/USP), Brasil<\/em><br>prjacobi@gmail.com<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"estudiantes\">Estudiantes<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>INFORMACI\u00d3N DE PROYECTO Investigador principal: Micaela Trimble, Investigadora Asociada,&nbsp;Instituto Sudamericano para Estudios sobre Resiliencia y Sostenibilidad \u2013 SARAS, Uruguay.Los Teros esq. Cardenales, Bella Vista, CP 20200, Maldonado, Uruguay.Contacto: Tel\u00e9fono: (+598) 4432 5476, E-mail:&nbsp;mica.trimble@saras-institute.org Duraci\u00f3n y monto: (Junio 2019 \u2013&nbsp;2022). 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