Sobre
El IAI ha financiado una gran variedad de actividades multinacionales y multidisciplinarias de investigación y desarrollo de capacidades con el fin de mejorar la comprensión de los procesos del cambio global y aplicar esta comprensión en la adaptación a los impactos del cambio global y en la adaptación a ellos. El intercambio libre y abierto de información es una parte importante del mandato del IAI. Éste incluye una cantidad de condiciones y procesos: los datos y la información científica deben ser de alta calidad confiable; la información debe ser accesible entre disciplinas, instituciones y países; debe encontrarse en formatos que faciliten el acceso, el análisis y el meta análisis; debe estar acompañada por herramientas que faciliten la generación de conocimientos, comunicación y visualización a partir de los datos y la información; y debe regirse por protocolos confiables y seguros de almacenamiento, acceso, uso y distribución.
El primer instituto sobre manejo de datos e información se realizó en el Centro del Agua para el Trópico Húmedo de América Latina y el Caribe (CATHALAC). Para el IAI resulta urgente brindar apoyo a los grupos de los proyectos de investigación en cuestiones relacionadas con el manejo de la información y el intercambio de datos. Uno de los objetivos del instituto fue ampliar las interacciones científicas internacionales e interdisciplinarias mediante un mejor manejo de la información. Esta actividad fue financiada por la Fundación Nacional de Ciencias de EE.UU. (NSF).
Objetivos
Los principales objetivos del instituto fueron
1) hacer recomendaciones para ayudar al IAI a elaborar su política de datos e información como parte de su plan estratégico;
2) alentar a los proyectos financiados por el IAI (CRN II, SGP-HD) a poner sus datos a disposición e incrementar las interacciones científicas internacionales e interdisciplinarias mediante un mejor manejo de la información.
Además de estos objetivos, el instituto tuvo por objeto
promover el debate sobre los aspectos institucionales y políticos de compartir la información, su manejo y acceso;
promover el debate científico y técnico en materia de análisis y meta análisis de la información para informar a los tomadores de decisiones y a la política;
identificar las oportunidades y limitaciones al acceso abierto, el almacenamiento y preservación de los datos, así como compartir información, prácticas y políticas de acceso;
mostrar los consorcios de datos existentes e identificar el modo en que abordan esta cuestión y quiénes son su público y usuarios objetivo; e
identificar mecanismos para sintetizar datos para la política a través de un proceso de meta análisis.
Informe del instituto
Grupo de trabajo: Alberto Piola (presidente), Alicia Aleman; Beatriz Torres; Carlos Martínez; Christopher Scott (Rapporteur); Fabien Quétier; Giri Palanisamy; Luis Marcelo Achite; Luiz Horta; Paul Filmer; Puneet Kishor; Rômulo Menezes; Vanderlei Canhos
Introducción
El objetivo último del sistema de datos e información del IAI (DIS) es hacer que los datos e información estén disponibles y accesibles a múltiples públicos, que van desde científicos, encargados de formular políticas al público en general.
Al poner estos datos a disposición, el principio rector es que el sistema está diseñado para el bien de la sociedad en general, y más específicamente para el bien de la ciencia. El sistema también debe tomar en cuenta los requerimientos que surgen de la propiedad intelectual en distintas áreas: los derechos de los donantes, los receptores de subsidios, los investigadores y las editoriales.
Recomendaciones generales
Los proyectos del IAI representados en este instituto de capacitación deberán consultar con sus equipos de investigadores y colaboradores acerca de varios de estos temas de política.
La Dirección Ejecutiva del IAI debe lograr una decisión sobre esta lista de recomendaciones por los PIs, el Grupo de Planeamiento Estratégico, el Comité Asesor Científico y el Consejo Ejecutivo.
El IAI debería oficializar la relación con el Laboratorio Nacional de Oak Ridge (ORNL, por sus siglas en inglés) con el fin de integrarse de forma completa al Consorcio Mercury para tener actualizaciones regulares al sistema DIS.
Recomendaciones temáticas de los grupos de trabajo
Traducción de los conocimientos científicos para brindar apoyo a la toma de decisiones
Recomendación: El personal del IAI, en consulta con sus componentes en investigación y los actores sociales, deberían desarrollar un plan estratégico abarcador para influir en los encargados de formular políticas y apoyar a los tomadores de decisiones (ej, el documento que se menciona más adelante) que sea consistente con su misión y capacidades institucionales.
Hecho: Es probable que la integración de datos e información socioeconómicos con datos ambientales vuelva la información más interesante, pertinente y útil, especialmente para los encargados de formular políticas.
Recomendación: Tanto el IAI en forma colectiva como cada proyecto financiado por el Instituto debería identificar a los potenciales usuarios entre os tomadores de decisiones y los encargados de formular políticas, y luego priorizar las comunicaciones con ellos y monitorear los resultados.
Hecho: El IAI en el nivel de proyectos y de personal, sin embargo, no tienen todos los conocimientos o los recursos necesarios para ir tras el objetivo de interactuar con los tomadores de decisiones y los responsables de políticas y de tener influencia en ellos.
Recomendación: El IAI debería establecer asociaciones con organizaciones y personas que tengan los conocimientos, actividades y recursos dirigidos a la traducción de conocimientos científicos en apoyo de la toma de decisiones y la acción política.
Hecho: La visualización de datos es solo una forma de utilizar los datos en apoyo de la toma de decisiones y para tener efectos en los encargados de las políticas.
Recomendación: Es necesario que haya una gran esfuerzo para vincular los proyectos financiados por el IAI con los tomadores de decisiones y los encargados de formular políticas con el fin de establecer canales de comunicación para lograr que los resultados científicos sirvan de apoyo a la toma de decisiones.
Política global de datos
Hecho: El acceso libre y abierto no es un “intercambio” en términos negociados. Mercury distribuirá los metadatos a GCMD, Google, GEO One Stop, etc.
Recomendación: La Dirección Ejecutiva del IAI debe asignar recursos adicionales para la administración, mantenimiento, control de hits en las palabras clave, herramientas de visualización del DIS, el desarrollo de la interfaz con el Grupo de Trabajo del DIS, etc.
Oportunidades, impedimentos y disponibilidad de datos en países en desarrollo
Recomendación: Elaborar un documento sobre la base del presente informe para los tomadores de decisiones en el nivel nacional. El documento debería abordar el manejo y la política de datos, representando una visión más amplia, e indicando líneas de acción adaptadas a las condiciones locales, nacionales y regionales. Los temas que deben abordarse incluyen, pero pueden no estar limitados a:
* Evaluación de los potenciales impactos económicos de las políticas de datos libres (documentación de ejemplos de éxito).
* Talleres/reuniones específicos con encargados de formular políticas en apoyo del acceso libre.
* Identificar oportunidades de asociaciones entre proyectos e instituciones para fortalecer el acceso libre.
Integración de datos socioeconómicos y físicos en un contexto geográfico
Recomendación: Crear un Grupo de Trabajo sobre el DIS del IAI compuesto por expertos en datos y en políticas de datos, investigadores del IAI, administradores de datos, usuarios activos de datos, especialistas en estándares de metadatos, el Gerente del DIS del IAI y el Director Ejecutivo del IAI, con un total de 8 a 12 participantes. Las responsabilidades de este grupo de trabajo son:
* Mejorar la integración y la búsqueda de datos.
* Mejorar el manejo y la interconectividad de datos.
* Iniciar el uso compartido de datos en y entre los proyectos financiados por el IAI como primer paso hacia el acceso público universal via el DIS.
* Implementar herramientas de exhibición y visualización de metadatos (con ORNL Mercury).
* Explorar tesauros interdisciplinarios.
* Documentar buenas prácticas para compartir datos y metadatos a nivel del IAI.
* Implementar una capacitación y documentos en múltiples idiomas (incluyendo la identificación de necesidades), aunque los metadatos quedarán exclusivamente en inglés.
* Sugerir direcciones y acciones para el DIS.
* Revisar criterios de políticas de datos y ver cuáles pueden aplicarse al IAI.
Recomendación: Los datos espacio-temporales deberían organizarse en un marco de referencia espacial, con excepción de los datos socioeconómicos que puedan no ser espaciales por naturaleza.
Recomendación: el IAI debería continuar utilizando los estándares de metadatos de la FGDC (Comisión Federal de Datos Geográficos).
Recomendación: Identificar estándares de metadatos para datos cualitativos.
Hecho: Se necesitan utilidades para mapear metadatos en diferentes estándares.
Recomendación: el IAI debe evaluar si el administrador del DIS tiene tiempo de coordinar estas actividades entre todos los proyectos financiados.
Propiedad intelectual
Recomendación: Debería alentarse a los proyectos que generan bases de datos integradas a cargar en el DIS tanto la base de datos entera (preferentemente en formato no propietario) y los datos que la componen, preservando los derechos de terceras partes.
Hechos: Los productos científicos de los proyectos financiados por el IAI podrían verse beneficiados con las licencias Creative Commons.
Hecho: Es posible que los PIs no tengan los derechos a los productos, por ejemplo, entregar un pdf al IAI podría ser una infracción a la ley de copyright donde no apliquen las cláusulas de “fair use”.
Manual del usuario para la ciencia del IAI
Recomendación: El IAI junto con los beneficiarios de subsidios deben ser más explícitos en la definición de “información”, “trabajo”, “datos”, y “producto” (ver la lista preliminar de definiciones en el apéndice más abajo) que debe ser puesta a disposición para constituir cumplimiento contractual.
Recomendación: Para que se apruebe cada informe anual, los datos y productos allí enumerados (incluyendo las publicaciones) deben tener metadatos cargados y hallables en el DIS del IAI, aun si los datos y los productos no estén disponibles todavía.
Hecho: Los PIs tienen la responsabilidad de garantizar que los datos sean puestos a disposición al final del proyecto, incluyendo la negociación con los socios no financiados por el IAI.
Recomendación: El IAI y los PIs deben acordar dónde y cuándo se almacenarán los datos.
Recomendación: El IAI evaluará la calidad y confiabilidad de los repositorios de datos, y sugerirá una lista de alternativas a los PIs de los proyectos (incluyendo ORNL DAAC y CIESIN). LBA ha ofrecido amablemente servir como repositorio temporal hasta que se tome una determinación final.
Recomendación: Los PIs deben inlcuir enlaces relevantes a los metadatos y/o datos en los informes políticos y prácticos que se produzcan como parte de la estrategia general de comunicación del IAI.
Apéndice – Definiciones
Nota: La siguiente puede no ser 100% adecuada legalmente; después de todo, no soy abogado. Las definiciones son mi conocimiento de los términos. Sírvase leer una descripción más detallada, pero, consulte a su abogado para estar seguro.
Datos: En su estado más crudo, son los datos directamente obtenidos del instrumental, o datos crudos, en la forma en que fueron colectados en encuestas y cuestionarios. Es difícil distinguir correctamente entre datos crudos y procesados, y lo que significa procesado para unos pueden ser crudos para otros. La decisión sobre qué se entiende por dato crudo debe tomarla el investigador caso por caso.
Metadatos: Literalmente, datos sobre datos. Los metadatos permiten al potencial usuario de los datos conocer más acerca de los datos antes de usarlos. Como mínimo, los metadatos deben incluir información acerca de dónde, cómo, quién, en qué formato y por qué razón se han colectado los datos, así como información sobre si los datos están disponibles, bajo qué condiciones y cómo obtenerlos.
Información: Datos procesados que implican algún nivel de utilidad. El procesamiento puede ser desde mínimo y rutinario a complicado y propietario. La información casi siempre tiene restricciones de copyright. La información en un nivel, puede constituir datos en otro. La distinción entre información y datos debe hacerse caso por caso (ver “Datos” más arriba).
Licencia: Las licencias especifican los términos y condiciones en los que puede usarse algo. Las licencias no requieren acción recíproca por parte del usuario.
Contrato: Un contrato es como una licencia, pero incluye el requerimiento de acciones recíprocas por parte del usuario.
Protocolo: Un protocolo es una sugerencia sobre cómo hacer las cosas. No es legalmente vinculante, pero suele adoptárselo y propagárselo mediante normas. Por ejemplo, el protocolo en ciencia es siempre reconocer y mencionar a las fuentes. La condena social por la falta de reconocimiento es en general lo suficientemente disuasiva.