Internalización de los servicios ecosistémicos en el ordenamiento territorial rural: bases conceptuales y metodológicas

Abstract

Este capítulo tiene como objetivo ofrecer un análisis de los conceptos, enfoques metodológicos y herramientas relevantes para considerar y discutir la internalización de Servicios Ecosistémicos (SE) en el Ordena-miento Territorial Rural (OTR) con énfasis en los contextos de Argentina y Chile. Con ese fin, primero se contrastan los principales enfoques de OTR aplicados en América Latina, resaltando que el actual interés en fortalecer la multifuncionalidad en determinados paisajes requiere del mejoramiento de la gobernanza territorial, así como la generación y consolidación de mecanismos de retrocontrol entre la captura de los benefi cios derivados de los SE y su provisión sustentable. En segundo lugar se describe el enfoque de SE y su aplicación al OTR, contrastando la expresión de sus distintos componentes en Argentina y Chile vs. Costa Rica. En tercer lugar se presenta una revisión crítica de los procedimientos de evaluación y mapeo de SE (EMSE) disponibles, poniéndose en relieve la necesidad de un mayor alineamiento entre los objetivos EMSE con los tipos de SE considerados y los procedimien-tos metodológicos para mejorar su nivel de adopción e incidencia sobre el mundo real. Finalmente, se ofrece una propuesta para la internalización del enfoque de SE en el contexto de OT, basada en: a) el desarrollo de marcos conceptuales para el modelado participativo de escenarios de uso de la tierra, b) mapas de SE como producto intermedio para la elaboración de mapas de oportunidades (capacidad multifuncional) y mapas de riesgos (según vulnerabilidad socioambiental y escenarios), y c) la integración de los dos puntos anteriores en una plataforma informática interactiva para uso de los actores e instancias involucradas (plataforma pública para OT). A pesar de los importantes avances que representan los procedimientos EMSE descriptos en este capítulo, la incertidumbre propia de los procesos involucrados aconseja tener muy presente el principio precautorio durante su aplicación al OTR.